Строительный контроль и технический надзор
Правовые нормы, которые регулируют строительную сферу в РФ, со времен СССР изменились и дополнились. С этим связаны «нестыковки», смешение понятий и путаница в понятиях. Она ярко проявляется, когда речь идет о техническом надзоре. Понятие смешивают с понятием строительного контроля, но они не равнозначны.
Главная официальная норма для строительного и технического контроля — Градостроительный кодекс РФ. В статьях 52 и 53 документа определены и утверждены оба понятия. Однако, официально фразы «технический надзор», существовавшей в постановлении советского Госстроя №16, в действующих российских нормах нет. Ее место в ГрК РФ, принятом в 2004 году, занял строительный контроль. Поэтому с юридической точки зрения грамотнее использовать понятие государственного надзора. Техническим он будет или строительным — отдельный вопрос.
Цены на экспертизу указаны «от…», так как невозможно заранее определить точную стоимость того или иного проекта. Все объекты сугубо индивидуальны, также, как и Заказчики, поэтому к каждому Заказчику у нас личный подход, в зависимости от характера проекта, объёма и сложности.
Изучение документов, что позволит соотнести реальные результаты проверки с проектными характеристиками и предотвратить проблемы в будущем. Анализ технических отчетов, актов работ, исполнительных схем и заключения сторонних экспертных организаций.
Визуальный осмотр непосредственно на объекте. Определение масштабов работ, взятие образцов материалов для сверки — например, экспертиза мягкой кровли обязательно включает анализ гидроизоляции, ее сцепления с поверхностями. Находясь на объекте, специалисты инструментально оценивают уклон, параметры нахлеста полотнищ, наличие пустот и воздушных мешков. Калькуляция обследования кровли включает, как правило, затраты на фотосъемку — снимки прикладывают к экспертному заключению.
В лаборатории проверяют качество обмазочных, изоляционных и прочих используемых материалов, сверяя их с требуемыми и проектными характеристиками. Экспертиза кровли частного дома или многоквартирного здания включает изучение качества покрытия в точках примыкания к выводам вентиляционных шахт, парапетам.
Исследования завершает составление детального отчета.
- Технический надзор: кто и зачем его проводит
- Строительный контроль: что это и зачем он нужен
Существует обязательная проверка объектов на качество и соответствие технических характеристик проектной документации. Ее проводит государственный орган — управление. В его ведении находятся строительные экспертизы, выдача разрешений на застройку объектов и прием их для сдачи в эксплуатацию. Проверки, которые проводит орган (и сам он) и называются техническим надзором.
Сотрудники управления исследуют объект, проверяя, нет ли в нем дефектов, брака. Они выносят решение, соответствует ли конструкция, все технические элементы здания СНИПам и ГОСТам, весь ли пакет документов собран. Проверки официально именуются строительным надзором, но по привычке его продолжают называть техническим. Его имеет право проводить только управление — у СРО таких полномочий нет, они только выдают допуски.
Обязательность и порядок выполнения технического надзора регламентируются ГрК РФ (в статье 54), постановлением Правительства России №54 и РД-11-04-2006. Застройщики информируют государственные органы о начале работ не позднее, чем за 7 суток до их разворачивания. В управление отправляется форма извещения, которая есть в приложениях к РД-11-04-2006. Госорган нужно уведомлять и после окончания работ на площадке. После получения формы с извещением государственный инспектор проводит проверку по разработанному плану.
Обязательный контроль и технический надзор распространяется только на поднадзорные объекты. Это промышленные и «гражданские» здания, сооружения, для которых нужно получать положительное заключение после экспертизы проектной документации. Проверки для технического контроля для опасных, военно-оборонных, атомных объектов оговариваются отдельно.
Задача технического надзора — выяснить, соответствуют ли работы и строительные материалы всем требованиям, техрегламентам, проектной и другой обязательной документации. Обязанности по контролю возлагаются на государственных инспекторов. У них есть полномочия:
- приезжать на площадку, чтобы провести технический надзор;
- знакомиться с технической документацией;
- требовать проведения вторичных испытаний в рамках строительного контроля, который проводит заказчик работ;
- составлять протоколы при нарушениях, которые выявил технический надзор, и вносить записи в производственные журналы;
- приостановить работу на площадке, пока замечания, возникшие в ходе контроля, не устранят.
Если технический надзор выявил нарушения, и управление выдало отказ, застройщик вправе потребовать повторной проверки после того, как несоответствия устранят. Чтобы не нужно было делать «двойную работу», на площадке необходим строительный контроль.
Он помогает не допускать или вовремя ликвидировать дефекты, из-за которых госорганы выдают отказы. Так застройщик добивается качества, которое выступает предметом проверки технического надзора. Это проверки, необходимые для успешного прохождения государственных экспертиз и безопасной эксплуатации зданий.
Как и в случае с официальным надзором, строительный контроль регламентируется ГрК РФ. Фундаментальное отличие — его могут проводить приглашенные, независимые специалисты из коммерческих организаций. Строительный контроль — многоплановая, сложноструктурированная работа. В нее входит:
- проверка работ на площадке — в ходе строительного контроля специалисты выясняют, соответствуют ли они данным проектной документации, техрегламентам, требованиям градостроительных планов и так далее;
- изучение реального объема и качества стройматериалов — соответствуют ли они заявленным параметрам;
- строительный контроль сумм, заложенных в проектно-сметных документах;
- проверка исполнительной документации — правильно ли она составлена, полный ли пакет собран, внесены ли в нее изменения;
- поиск рациональных проектных решений и методов организации труда (при добросовестном строительном контроле затраты и срок работ уменьшаются);
- поддержка взаимоотношений с подрядными организациями и другие функции.
Компания «СтройЭкспертНадзор» возьмет на себя работу по выполнению строительного контроля на площадке в любом регионе РФ. Наши эксперты имеют все нужные допуски, компетентны и давно работают в профильной сфере. Строительный контроль, выполненный «СтройЭкспертНадзор», обеспечит безопасность и надежность здания и поможет успешно пройти технический надзор.
консультация бесплатно
