Проведение строительного надзора

При строительстве зданий необходимо контролировать качество всех работ, материалов и документов. Это нужно, чтобы не допустить необоснованных упрощений, отклонений от проектных решений. Эксперты исключат брак, замену элементов и сырья. Они не допустят недобросовестного завышения расценок, превышения смет, чтобы соблюсти инвестиционный бюджет и график работы.

Функция по строительному надзору возложена на службы, в которых работают геодезисты, сметчики, архитекторы, проектировщики сантехнических, электрических, вентиляционных и иных систем. Эксперты участвуют в приемке работу подрядчиков и проверяют, соответствуют ли они проектной документации.

Цели строительного надзора

Эксперты не ищут ошибки строительства и брак, а следят, чтобы на площадке не было отклонений по срокам, объемам работ, смете, технологиям. Повышается уверенность в положительном решении при приемке здания в эксплуатацию.

При проведении контрольно-надзорных процедур эксперты:

• осуществляют наблюдение — проверяют документацию, конструкции, оборудование, сверяются со строительными нормами и правилами, ТУ;
• следят, чтобы обнаруженные дефекты устранялись в ходе строительства, а отклонения от проектно-сметных документов были обоснованы и оформлялись по правилам;
• проверяют полноту комплекта документов, подтверждающих качество строительных конструкций и материалов — сертификаты, технические паспорта, результаты испытаний в лаборатории;
• оценивают геодезические вмешательства, которые проводятся при строительстве;
• оценивают скрытые работы и участвуют в составлении актов;
• осуществляют приемку железобетонных и металлических конструкций, опор и пролетов на мостах, емкостных сооружений (вместе с генподрядчиками, монтажными и проектными организациями);
• контролируют соответствие строительных работ, предъявляемых к оплате, сметной документации;
• проверяют как ведется первичная исполнительная документация, выполняются ли предписания авторского надзора и компетентных госорганов;
• участвуют в проверке качества строительства и приемке сооружений.

Осуществляют надзорно-контрольные процедуры организации, имеющие для этого полномочия и допуски. Это:

• сотрудники государственных органов;
• представители заказчика или подрядчика;
• авторы проекта.

Государственные регулирующие органы

Норма, регулирующая проведение обязательного строительного надзора, — ГрК России. В статье №54 определено, что контроль выполняют структуры местной исполнительной власти, чтобы защитить интересы и права граждан. Уполномоченные госорганы выдают разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию готовых сооружений. Они прибегают к услугам представителей, которые проверяют:

• соответствие характеристик здания проектной документации;
• качество работ;
• соблюдение оговоренных сроков и так далее.

Госорган или коммерческая организация вправе привлечь к надзору исполнителей со стороны, имеющих допуски СРО. ИП или фирмы участвуют в строительном процессе наравне с застройщиками и подрядчиками. Среди государственных структур полномочия на выполнение таких работ есть у:

• ГАСК — его инспекторы выдают разрешения на строительство после получения извещения, занимаются надзором на площадке и принимают решения о готовности здания к эксплуатации;
• Департамент природопользования — его инспекция по экологическому контролю и надзору следит за состоянием окружающей среды;
• Роспотребнадзор — служба надзора, защищающая права и благополучие граждан;
• Ростехнадзор — служба по технологическому и атомному надзору.

Проверяют застройщиков и госпредприятия, исполняющие функции надзора за сетями ливневой канализации и электроснабжения, наружных водопроводов, газопроводов, теплосетей и других муниципальных конструкций — если строительные работы их охватывают.

Проведение обязательных контрольных процедур, по ГрК РФ, осуществляют при строительстве или реконструкции капитальных объектов. Их проектная документация должна относиться к одной из двух категорий проектов — типовым или тем, для которых требуется экспертиза.

Независимые организации, которые проводят работы

Для проведения работы заказчики вправе обратиться к исполнителям со стороны. Строительный надзор и контроль на крупных, технически сложных сооружениях, производствах, передается инжиниринговым организациям — независимым, имеющим допуски СРО и работающим по прямому договору. Саморегулирующиеся структуры не имеют полномочий на проведение строительных проверок. Они выдают допуски и не контролируют работу на площадке. Отношения сторон при проведении процедур регулирует СП 48.13330.2011 (пункт 7.3).

Контроль могут взять на себя компании, которые занимаются проверками по смежному профилю — противопожарными, санитарными, промышленными, энергетическими. При надзоре за работами и смонтированными сетями они представляют заказчика. В процессе проведения строительного контроля прибегают и к услугам заказчика-застройщика. Это организация, которая выстраивает взаимодействие между инвесторами, госорганами, ведающими обязательным надзором, подрядчиками и проектными структурами.

Служба ведет переговоры и представляет интересы застройщика в органах власти, осуществляя контроль работ и соблюдения коммерческих договоренностей. В ее зону ответственности входят и обязанности по строительному надзору. Заказчик-застройщик:

• контролирует работы и материалы на строительной площадке;
• распоряжается деньгами на балансе строительства;
• сдает здание в эксплуатацию, передавая документы государственной комиссии;
• передает здания в эксплуатацию конечному пользователю/владельцу.

Обязанности экспертов

Исполнители, осуществляющие контрольно-надзорные функции, должны контролировать, соблюдаются ли проектные решения. Также они участвуют в разработке планов и графиков строительных работ. Поэтому специализированную службу рекомендуют привлекать на этапе «нулевого цикла». Эксперты, проводя анализ строительного плана, сметных и проектных документов, снижают общие расходы на 20-30%. Сотрудники службы работают и на площадке. Обязанности их обширны — они:

• выявляют ошибки, которые приводят к нарушению технологий, перерасходу денег;
• анализируют объем и характеристики строительных материалов;
• выясняют, правильно ли был определен порядок монтажных работ (для оптимизации временных и денежных затрат);
• проверяют, соответствуют ли расходы строительного процесса среднерыночному уровню;
• проводят промежуточную приемку конструкций вместе с генподрядчиком;
• контролируют, правильно ли составляется первичная техническая документация на площадке;
• участвуют в оформлении документации на консервацию строительного объекта;
• следят, чтобы не было отставаний от календарного плана по этапам;
• контролируют, соблюдаются ли технологии;
• проводят измерения, исследования и контрольные замеры на площадке;
• составляют отчетность с установленными нарушениями, таблицами финансовых расходов, ссылками на правовые нормы и акты;
• обосновывают требования и замечания, ведут переговоры с подрядчиками, контролируют необоснованные изменения в проектных документах.

Компания «СтройЭкспертНадзор» предлагает услуги надзора за гражданским, промышленным строительством. У нас есть все разрешения и допуски СРО, мы работаем ответственно и добросовестно. Вы сэкономите время и не будете отвлекаться на непрофильные процессы. Обращаясь в «СтройЭкспертНадзор», вы получаете уверенность в соответствии строительства проектной документации, официальным нормам и требованиям властных структур.